השר הנחה את אנשי משרדו לנתק מגע עם רשות המים ולא להודיע לחקלאים על מכסות המים המקוצצות. "איננו רוצים פיצוי כספי אלא מים שיאפשרו לחקלאות ישראל להמשיך ולייצר את אספקת המזון הדרושה לאוכלוסיה" אמר שמחון.
בכוונת רשות המים להקצות לחקלאות בשנת 2011 370 מיליון קוב מים שפירים. "מכסת 1989" (המכסה ההיסטורית) עמדה על 1 מיליארד קוב שפירים.בשנת 2002 הממשלה קבעה מנת ברזל של 530 מליון קוב. החל משנת 2000 ועד היום הושתו על החקלאים קיצוצים בשיעור של 35-50%. שנת השפל היתה 2009 אז הוקצו 350 מיליון קוב, דבר שהביא לעקירת מטעים כדי לא לחרוג מההקצאה. בשנה זו הובטח לחקלאים כי כתוצאה מההתפלה תהיה ההקצאה בשנה לאחר מכן גבוהה יותר. בהתאם להבטחה זו ניטעו מחדש מטעים ואכן בשנת 2010 מכסת המים השפירים גדלה ל- 430. בניגוד למצופה נדרשים כעת החקלאים לחזור למכסה של 370 מיליון קוב. בשל העובדה שנטעו מטעים בהתאם לתחזית הנזק לחקלאים יהיה חמור במיוחד.