בעבר, רוב ענפי החקלאות היו מתוכננים, כלומר, המדינה קבעה לחקלאים, איזה גידול לגדל ובאיזה כמויות, וזאת כדי לשמור על האיזון בין הביקוש והיצע בשוק, רמת מחירים הוגנת הן לצרכנים והן לחקלאים.
עם הזמן, בוטלו רוב המכסות והענפים המתוכננים, וכיום ישנם רק שני ענפי בע"ח הנמצאים בתכנון ומוסדרים בחקיקה.
גם האגף לתכנון כלכלי, שינה את תחום עיסוקו, ועבר מחלוקת מכסות ייצור, לחלוקה וניהול אמצעי הייצור לחקלאות, ותכלול הענפים השונים מבחינת מדיניות וחקיקה.
ומענה לתכנון ארוך טווח לחקלאות ניתן בפעילות היחידה למחקר, כלכלה ואסטרטגיה, והאגף לגורמי ייצור פועל בשיתוף פעולה בתחומים הקשורים לו.
האגף לתכנון הכלכלי – חקלאי ברשות לתכנון, האגף לגורמי ייצור, מופקד במסגרת תפקידיו על גיבוש מדיניות הקצאת גורמי הייצור החקלאיים:
- קרקע
- מים
- עובדים בחקלאות :
- היתרים לעובדים זרים
- היתרים לעובדים פלסטינאים
- עידוד העסקת עובדים ישראלים
- תכלול ורגולציה על ענפי החי:
- ענף החלב
- ענף הלול בדגש על ענף ההטלה
- ענף הבקר לבשר, בדגש על המרעה
- ענף הדבורים
- טיפול במגזר המיעוטים בחקלאות והקצאת גורמי ייצור ותמיכות
- קידום חינוך לחקלאות והצערת דור החקלאים.
- ניהול תמיכות שונות הניתנות למגזר החקלאי בתחום אחריותה.
גורמי הייצור מהווים כלי מדיניות מתווך בין יעדים לאמצעים, המאפשר ויסות הקצאתם על פי קריטריונים שיובילו להשאה של הרווחה החקלאית והציבורית הכוללת. ככאלה, הם יכולים לקחת בחשבון יעדים כמו ביטחון מזון, התיישבות, שמירה על קרקע חקלאית, קיומן של ריאות ירוקות ושמירת ערכים לאומיים, חברתיים וציבוריים.
האגף עוסק בהקצאת גורמי היצור הנ"ל בשים לב למגבלות גורמי היצור הקיימים וליעילות הכלכלית וכן, ליעדי משרד החקלאות, כגון, מתן עדיפות לפריפריה וליצוא
האגף פועל בכל הקשור בהקצאת גורמי ייצור עם גורמים ממשלתיים נוספים כמו רשות המים, רשות ההגירה, רשות מקרקעי ישראל, המשרד לאיכות הסביבה, משרד האוצר, משרד רוה"מ, משרד התמ"ת, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, התאחדות חקלאי ישראל וכן עם מועצות ייצור, כמו מועצת החלב, מועצת הצמחים ומועצת הלול - כל הגורמים הללו יחד מעצבים מדיניות זו.
מנהל האגף שותף בפורומים כלכליים בינמשרדיים לגיבוש ותיאום פעולות ותכניות שבתחום אחריותו ומייצג את האגף לגורמי ייצור והמשרד בתחומים שבאחריותו ובדיונים שונים בכנסת.
בחלק מתפקידיו מנחה האגף את המנהלים והמתכננים במחוזות בתחומי אחריותו.
